Форум, организованный Ассоциацией полярников (АСПОЛ), открыл специальный представитель президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, зачитав послания главы государства и председателя госкомиссии по вопросам развития Арктики Дмитрия Рогозина. Телеграмма была направлена в адрес ассоциации, но Чилингаров уточнил, что АСПОЛ и участники форума неразрывно связаны, поэтому приветственные слова можно отнести и на их счёт.

«Ассоциация полярников, созданная 25 лет назад, многое делает для привлечения внимания органов государственной власти, общественных организаций, бизнеса к полярной тематике, активно участвует в международных просветительских экологических проектах, проводит большую востребованную работу, направленную на оказание социальной поддержки людям, которые живут и трудятся на Крайнем Севере, на защиту их законных прав и интересов», — говорится в послании президента.

Выступающий на первом пленарном заседании форума президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор заявил, что только на этой площадке принимаются решения, которые потом претворяются в жизнь, а остальные мероприятия арктической тематики он назвал некомпетентными. По его словам, благодаря форуму, прошедшему в декабре прошлого года, удалось решить некоторые вопросы, касающиеся флота. 

«Эта площадка — единственная, которая отвечает на вопросы, которые мы задаём по Северу, Крайнему Северу и Арктике. Сегодня умудряются проводить совещания по Арктике все кому не лень. Организуют площадки, дают слово людям, которые совершенно далеки от понимания Арктики, не владеющим вопросами. Я очень рассчитываю, что сегодняшняя наша встреча, как обычно, принесёт плоды», — сказал Шпектор.

В перерывах участники форума посещали выставку, где были представлены современные инструменты изучения Арктики, техника, одежда для пребывания в условиях экстремальных температур, выставка фотографий спасения экспедиции Папанина, сделанных Яковом Халипом, и даже хлеб, испечённый из зерна, которое длительное время сохранялось в условиях вечной мерзлоты на Таймыре.

Развитие опорных зон Арктики

Одной из важнейших тем форума стало развитие опорных зон Арктики. Как заявлял в октябре вице-премьер Дмитрий Рогозин, министерство экономического развития РФ готовит проект создания опорных зон развития во всех регионах арктической зоны страны. Механизм их создания предполагается закрепить федеральным законом «О развитии арктической зоны Российской Федерации».

Проект развития Северо-Якутской опорной зоны представил заместитель председателя правительства Республики Саха (Якутия) Алексей Стручков. По его словам, формирование Северо-Якутской опорной зоны потребует вложения более 700 млрд рублей в приоритетные проекты Якутии. Средства планируется направить на разработку нефтяных участков, освоение участков редкоземельных металлов, золотой руды и рассыпного олова и попутных компонентов в арктических районах республики. 

Власти региона планируют провести реконструкцию морского порта Тикси, чтобы обеспечить безопасный заход в порт судов с осадкой до 10 м, объём грузопереработки может быть увеличен до 300 тыс. т в год. Работы потребуют вложения 1,9 млрд рублей. По словам Стручкова, кроме реконструкции порта планируется завершить строительство железнодорожной ветки до Якутска и развить судоходство по рекам региона. Также будет реконструирован Жатайский судоремонтно-судостроительный завод, где уже в 2019 году планируется заложить головное речное судно. 

«Создание транспортной магистрали позволит сократить сроки и стоимость доставки грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона в европейскую часть континента», — сказал Стручков. 

Развитие Северо-Якутской опорной зоны будет обеспечено за счёт реализации инвестиционных проектов по освоению месторождений углеводородов как на шельфе, так и в материковой части арктической зоны, а также якорных проектов твёрдых полезных ископаемых на суше. 

В конце выступления он сказал, что в целях минимизации рисков региональные власти надеются на оказание существенных мер господдержки и предоставление налоговых преференций на начальном этапе реализации проектов.  

Первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин представил проект Кольской опорной зоны, которая выбрана одной из пилотных в рамках апробации проектного подхода к развитию арктической зоны РФ. Для создания Кольской опорной зоны было отобрано 35 приоритетных инвестиционных проектов на сумму более 500 млрд рублей.

Стержнем Кольской опорной зоны станет Мурманский транспортный узел, вошедший в перечень 17 наиболее перспективных проектов по развитию Арктики. Общий объём инвестиционных вложений составит около 145 млрд рублей.

«В сочетании с проектами реконструкции аэропорта, железнодорожной инфраструктуры, автомобильных дорог, созданием новых и модернизацией существующих объектов сервисного обеспечения судоходства он сформирует в Мурманске крупнейший арктический логистический центр», — подчеркнул Тюкавин.

Кроме того, к числу приоритетных в Мурманской области отнесены проекты «Новатэка» по созданию специализированной верфи для строительства крупнотоннажных морских сооружений, «Роснефти» по строительству опорной базы для берегового обеспечения шельфовых проектов; горнопромышленных компаний, а также проекты, которые обеспечивают надёжное энергоснабжение промышленных объектов.

От телемедицины до экологического стандарта Арктики

В залах форума обсуждались самые актуальные арктические темы: развитие телемедицины, международное сотрудничество, экологическая безопасность, создание новых материалов, утилизация отходов, проблемы коренных малочисленных народов Севера, рыболовство, судостроение и многое другое. В частности, экспертами обсуждался стандарт экологической безопасности, который уже в январе 2017 года планируют ввести в действие, в течение полугода согласовать детали с властями регионов, далее стандарт планируется предложить к принятию на законодательном уровне. Присоединение предприятий к документу, по словам создателей, должно быть добровольным на первом этапе.

Как рассказал руководитель группы авторов документа, начальник научно-инновационного отдела Кольского научного центра РАН Владимир Котельников, стандарт содержит информацию о территориях, на которые распространяется его действие, нормативную базу, примеры успешных практик в области защиты окружающей среды, девять принципов стандарта и критерии соответствия. Котельников подчеркнул, что эти принципы учитывают интересы коренных малочисленных народов Севера.

«Стандарт — это некий общественный договор, который позволяет дать практически любому предприятию независимо от сферы деятельности принципы организации собственной работы в области обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности», — заявил Котельников.

Живое обсуждение во время презентации документа вызвал вопрос необходимости присоединения бизнеса и госпредприятий к стандарту и вопросы взаимодействия власти, бизнеса и науки.

«Сначала мы вводим его в оборот как моральные обязательства, потом, когда стандарт покажет свою эффективность, можно вводить в норму права. Он, безусловно, добровольный», — сказал Котельников и добавил, что компании будут заинтересованы в присоединении, так как заботятся о своей репутации. 

В завершение форума состоялся очередной съезд Ассоциации полярников, на котором руководители региональных отделений организации отчитались о работе за четыре года: развитие добывающей отрасли в арктической зоне, импортозамещение, необходимость создания комфортных условий для жизни людей на Севере и т.д.

На заседании прошли выборы президента ассоциации. Все 19 региональных организаций выдвинули на этот пост действующего президента Артура Чилингарова, решение о назначении его на новый срок было принято делегатами единогласно. В ответном слове Артур Чилингаров поблагодарил коллег за доверие.