Ещё в 2013 году Государственное управление по делам туризма КНР выпустило свод правил, который должны соблюдать китайские граждане за рубежом. Однако в новой версии этого документа говорится и о поведении китайских туристов в Арктике и Антарктике.

Как сообщили в Китайской арктической и антарктической администрации (Chinese Arctic and Antarctic Administration), новые нормы призваны защищать окружающую среду Арктики и Антарктики и способствовать устойчивому развитию деятельности Китая в этих регионах. Так, в прошлом году Антарктику посетили более 5 тыс. туристов из КНР, что составляет 12% общего количество приезжих на материк. В Арктике также за прошедшие годы возросло количество китайских туристов. Они преимущественно посещают национальный парк «Русская Арктика» и финскую Лапландию.

Некоторые страны уже всерьёз связывают интенсификацию туристической активности КНР на полюсах планеты с планами страны на экспансию данных регионов. Такие мысли высказывают представители арктических государств и стран — участниц Договора по Антарктике 1959 года. Отчасти эти доводы верны, поскольку в соответствии с внешней политикой глобального присутствия КНР арктический и антарктический векторы рассматриваются властями страны в качестве одних из самых приоритетных.

Ещё в 2014 году начальник Государственного управления по делам океанов КНР Лю Цзыюй писал: «Сегодня мы уже стоим на начальной стадии совершенно новой исторической эпохи, стремясь стать силой полярного региона». Его 13-й пятилетний план развития (на 2016-2020 годы) включает в себя крупную программу по изучению полюсных регионов.

«Амбиции Китая на полюсах Земли являются одним из направлений его роста, — отмечает доктор наук из Университета Аделаиды Лю Ненгье. — Китай теперь может достичь самых дальних уголков мира, будь то Арктика, Антарктида, глубоководное морское дно или космос». Он также добавил, что экономические интересы являются ключевыми, но есть и геополитические причины. «Остальная часть мира, особенно страны, которые являются приполярными, могут быть обеспокоены тем, что они больше не будут играть ведущую роль в процессе принятия международных решений или по крайней мере делать это не так, как было раньше», — отметил эксперт.

Не так давно Лю Ненгье написал работу, которая вызвала огромный интерес в Китае. Называлась она «Белая книга», и в ней говорилось о возрастающей роли Китая в Арктике. Автор пишет о том, что хотя Китай планирует соблюдать международный правовой режим в регионе, само его наличие в Арктике может потеснить интересы таких стран, как Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и Соединённые Штаты Америки.

Китай позиционирует себя в качестве важной заинтересованной стороны и как «почти арктическое государство», климат и окружающая среда которого зависят от изменений в северном регионе, пишет Лю Ненгье. Кроме того, Китай хочет принять участие в разработке арктических морских путей. В стране высказываются идеи о создании Полярного шёлкового пути, который свяжет Китай с Африкой и Европой. Пекин стремится реализовать этот проект, потому что он не только поможет сократить путь из Китая в Европу по времени примерно на треть, но и существенно обезопасит китайское торговое пароходство, ведь северные маршруты свободны от пиратов.

Лю Ненгье также считает, что политика Китая на полюсах Земли существенно отличается от образа действий на других важнейших внешнеполитических направлениях, таких как Тайвань и спорные острова в Южно-Китайском море. Таким образом, по его словам, «китайская дипломатия в полюсных регионах может быть вполне совместимой с иными национальными интересами».

Напомним, что власти Китая не раз выражали намерение участвовать в разведке и разработке нефтяных, газовых и минеральных месторождений в Арктике, заниматься в регионе выловом рыбы и иных водных биоресурсов, а также развивать туризм на Северном полюсе.

Реакция на «Белую книгу» среди арктических государств был различной. Канадские эксперты отнеслись к ней наиболее настороженно. Хотя в «Белой книге» признаётся суверенитет арктических государств, в ней также говорится, что необходимо соблюдать международное право. «Мы не знаем, каким образом Китай соотносит позиции арктических государств с международным правом», — объясняет позицию страны профессор Университета Лаваля (Квебек, Канада) Фредерик Лассерр.

Россия в целом положительно отреагировала на возможности расширения влияния Китая в Арктике. Китайская национальная нефтяная корпорация имеет 20-процентную долю в проекте по производству сжиженного природного газа на Ямале («Ямал СПГ»), и обе страны намерены сотрудничать в развитии железнодорожных и портовых объектов в городе Архангельске. Китай также сотрудничал со скандинавскими государствами, а также с Исландией, в вопросе проведения научных исследований.

Следует отметить, что в настоящее время Запад обеспокоен тем, что Китай и Россия активизируют военное сотрудничество в северных широтах. Как заметил новозеландский эксперт, доктор наук в Университете Мэссей Марк Лантней, китайские военно-морские корабли время от времени курсируют вблизи арктических вод. Однако он добавил: «Существует мало признаков того, что Пекин заинтересован в отправке военных судов в Арктику на регулярной основе, тем более что это, скорее всего, вызовет негативную ответную реакцию со стороны как России, так и Соединённых Штатов».