Правительство Российской Федерации одобрило проект поправок к закону «Об охране окружающей среды», которые направлены на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов на сухопутной территории России.

В частности, в принятом документе говорится, что добыча, переработка, транспортировка, хранение и реализация нефти и нефтепродуктов на территории России должны осуществляться при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Эксплуатирующая организация также обязана иметь финансовое обеспечение для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объёме вреда, причинённого окружающей среде, в том числе жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц, до дня начала эксплуатации нефтегазовых объектов.

При возникновении разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация обязана оповестить о факте разлива нефти и нефтепродуктов федеральные и региональные органы исполнительной власти, обеспечить организацию и проведение работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с утверждённым планом силами собственных аварийно-спасательных служб, а после — провести работы по восстановлению загрязнённых почв, растительного покрова, водных объектов в порядке, установленном законодательством.

Правительство России наделяется полномочиями устанавливать регламент мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти на территориях и акваториях водных объектов, определять критерии, которым при наличии плана можно разрешить эксплуатацию объектов.

Напомним, что с 2012 года в России действует закон о предупреждении и ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне. Порядок утверждения плана в рамках этого закона закреплён в постановлении правительства от 14 ноября 2014 года. Для сухопутных территорий такое регулирование на данный момент не закреплено на законодательном уровне.

Помимо этого на данный момент Министерством природных ресурсов России разработан ряд федеральных законов об установлении новых требований для организаций, осуществляющих деятельность по обороту нефти и нефтепродуктов, и усилении ответственности за нарушение таких требований. Также прорабатывается вопрос внесения изменений в методику исчисления размера вреда, причинённого водным объектам, в части установления повышающего коэффициента при расчёте размера вреда для арктической зоны.

Как подчеркнули в министерстве, «необходимо сделать всё, чтобы ситуаций, подобных той, что произошла в Норильске, не повторилось».

Напомним, что 29 мая на территории ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании в результате просадки бетонной площадки и разрушения резервуара разлилось более 21 тыс. куб. м нефтепродуктов, которые попали на 180 тыс. кв. м грунта, а также в водные объекты, что повлекло серьёзное загрязнение и причинение вреда окружающей среде.

После этого в начале июня президент России Владимир Путин поручил правительству изменить природоохранное законодательство с целью «гармонизировать регулирование отношений в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов».